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　　 群众眼里的段小勇

　　 胡顺安

　　 段小勇是我的同乡故旧，在我心中享有很高的位置。他堪称一位坦诚义气的好老乡，好仁兄，同时也是一位才能超群的好领导。

　　 我和小勇有着数十年的情谊。无论是人品、能力和事业，小勇都是我心中最为敬佩的人之一（余者分别为我的英语启蒙恩师、中国农业大学原校务委员柳克令教授，我曾经的老上级、享受国务院专家津贴的正厅级干部邢台矿务局原总工程师郭励生先生和原河北省煤炭厅厅长李广申先生，原辽宁抚顺市财政局长马国明先生，冀中能源集团总工程师赵庆彪先生，原煤炭部公派留学生、美国华侨侯维久博士，东北煤田地质局老总杨锐先生）。

　　小勇早期在沙河县工作，而我多年在邢台某特大型央企工作，从事过文秘、管理和教育等工作。尽管不在一起，见面有限，我心里时刻关注和惦记他的事业发展，中秋和春节等重要节日会互致短信或偶寄贺卡问候。

　　我内心崇敬段小勇，首先是因为他人品好。小勇十分孝敬父母，他的孝顺在村里是出了名的。无论工作如何繁忙，只要在邢台，他每周都会回家看望老人，在除夕回家陪老人吃团圆饭。不管年迈的父母如何唠叨，他都微笑倾听不厌烦。小勇的母亲慈祥大度，勤劳贤惠，淳朴善良，笃信佛行，在村中德高望重。小勇可谓侍母至孝，母亲说的话，他都最大程度的尊重和照做。小勇母亲去世后，我前赴吊唁，一看灵棚前的挽联，就知是小勇亲自撰写。挽联对仗工整，言辞朴素贴切，感情真挚。既有对老母一生含辛茹苦、养儿育女的感恩，又含对老母离去的恋恋不舍和深深怀念。让既了解老人，又熟悉小勇的人读来不禁内心酸楚，潸然泪下。如今的世道，亲自给老人撰写挽联者，极为罕见，而附近三里五乡的，恐怕也是绝无仅有吧。

　　小勇很大程度上继承了母亲的优秀基因。他淳朴正直，乐于助人，怀有强烈的正义感和同情心。小勇在家除了对父母孝敬，对村邻也都极为尊重和善待。回到老家，他对乡邻比较尊重，叔叔大伯不离口。遇到老乡、同学、熟人、上下级或百姓有事求助，在原则允许范围内，小勇一定会尽力做好。如果有难度，他会想方设法去努力。如果的确困难太大，或者违背原则和底线，他就坦诚解释开，取得对方谅解。

　　上世纪八十年代初，因为工作需要，我参加《人民日报》社新闻写作培训，回家休息时遇到不懂的地方，就找在县委秘书科工作的小勇兄求教。他热情指导，并给孩子照相，这张珍贵的黑白照片我保存至今，每每看到都是一缕温馨的回忆。后来我也有几次琐事求助，他不拖延推脱，总是想法积极促进；中学时代的一位老师恰有事托小勇帮助，小勇在力所能及的范围内全力解决；一位邻村老乡的亲戚在异地发生特殊事件，前去求助小勇协调，当时小勇马上要迎接上级领导检查，也于百忙中见缝插针，安排解决；但凡段小勇主政过的地方，遇到百姓有难求助，小勇必定依法依规地最大程度帮助百姓，最大程度确保百姓合法诉求和利益，这些在小勇主政的地方有口皆碑。

　　小勇的骨子里有着浓厚的传统文化情结，“忠孝礼义信”深深的融合在他的灵魂里。他善待乡邻，对旧部、同学、老乡和百姓都比较亲热。待人热情、为人义气是小勇的优良品质和人格魅力。而遵师重道、不忘故交始终是他人生价值观中极其重要的一个部分。他对曾经的老师、上级和长辈都非常的尊敬。他感恩心重，无论对长辈还是同学同事，只要有一点点的好，心里就会永远记着，滴水之恩，涌泉相报。这是最为亲友同事赞佩的。一次在某村视察工作，他想起自己的中学老师就是这村的，挤出时间去拜访看望。

　　 小勇比较注重礼节。来往的客人中，无论是高官要员，还是平民百姓，小勇都会亲自站起来，热情迎送。待人接物，周到细致，举止合礼。同坐的如果有领导或长辈，他肯定谦恭礼让。小勇为人正直。你是权贵，他不巴结献媚；你是平民，他不仗势欺人，反而在你遇到困难时会尽量帮助。小勇平易近人，说话很朴实，不诳语，不妄议，说话都说到点上，表述恰到好处，说出来的话都是老百姓喜欢听和自己能做到的大实话。他信守承诺，答应的事情肯定全力以赴去兑现。

　　日常生活里，段小勇也是性情中人。敬老课子，博览群书，舞文弄墨，成为他日常生活的重要部分。小勇讲义气，他的优秀人品和多才多艺获得大家的广泛认可和赞扬。所以生活中的段小勇社交广泛，工农兵学商工，三教九流，无所不交。但仔细观察，他结交朋友是有严格底线和选择的，比如正义之人，感恩之人，文化之人，责任感之人，干事之人，这些都是他结识和深交的主选。段小勇具有很好的包容胸襟与仁慈之德，能和各种人交朋友。所以，他的朋友圈可谓“谈笑皆鸿儒，往来无白丁。”小勇不喜欢结交酒肉朋友，他喜欢透心鉴性，观行察品，通过日常工作生活的小事去看人品，去交挚友。这样的朋友同事和友情更可靠，更能经得起人生的考验。他的这种性格和做法很获得人脉，也在老家村邻和亲朋好友中赢得良好声誉，口碑极佳。也因此，小勇几十年结交的都是肝胆相照的好友，没有坑蒙拐骗的劣人。所以，在数十年复杂多变的工作和生活环境中，他一直走得很稳。

　　小勇注重家教，在用高标准严律于己的同时，也严格约束晚辈及本族兄弟和亲友。他经常谆谆教导晚辈们和亲友要勤奋努力，不怕吃苦，凭自己真实本领立足社会，给国家做出贡献，国家自然会给个人提高良好发展空间。他认为，只有这样的教育和引导，族人才能在人生中多进步，少麻烦。他对儿子的成长更是倾注了很多心血。儿子也优秀，清华大学硕士毕业后，如今在美国读博，被乡邻誉为学习楷模。附近的很多乡邻以他为榜样，教育鼓励孩子成长。

　　他严肃告诫亲属，严禁任何人借他的名义欺压乡邻，有事就通过法律解决。不得打着他的旗号插手商业，谋取私利。段小勇主政开发区期间，所辖的故乡有一块邻近公路的黄金地块，很多人在争抢，想据为己有。小勇的一位亲戚找到他，想私下获得这块土地。小勇去实地看了看，调研后，认为这里交通方便，辐射性强，适合建设一座高标准的公益性乡镇卫生院，就坚决拒绝了亲友的恳求，转而全力以赴，规划和筹资把这里盖起了邢台地区一流的乡镇卫生院，极大地方便了当地群众的就医，缓解了百姓就医难，深获群众赞誉。当然，小勇也因此开罪了这个亲友，但当看到群众医疗条件改善了，他的内心才获得最大的慰藉。

　　 其次，我还佩服小勇天资聪慧，思维敏捷，博闻强记，过目成诵，求学时期，他的成绩名列前茅，而且文体兼优，爱好广泛，才华横溢，用现在的话来说就是学霸。他极具文学禀赋，文笔甚好，写的文章中心突出，条理清楚，言辞精悍，文句隽永。这些在同学们中间是人所共知，所公认。这使得他在师范毕业刚执教不久，便脱颖而出，被时任县委书记慧眼识珠，擢拔为秘书。

　　第三是小勇的思想和能力是我最为折服。他具有很高的政治智慧，而且非常能干。他富有现代理念和锐意进取精神，工作经验丰富，发展思路明确，善于抓发展中的主要矛盾和谋篇布局。有识人容人的胸襟，有公道正派的作风，谋得了大事，用得好人才，约束得了自己，成就得了事业。

　　似乎他生下来就是为了干事业的，带着抱负与使命来到这个世界的。他到一个地方，就是来改天换地，旧貌换新颜的。段小勇奔赴新的工作岗位，就是为了创造新的业绩的。因为能干敢干会干，而政绩卓著，段小勇屡被委以重任，辗转多地，披荆斩棘，开创事业。三十多年来，因为工作需要，他先后在沙河市、南和县、内丘县、南宫市、威县、邢台市人大和经济开发区等多地担任重要职务。

　　而每到一处，段小勇都会以其原则性强，事业心强，执行力强，做事做到位，为官不越位，做出令人惊奇的业绩，让上级领导刮目相看，也深获下级干部群众的认可和好评。

　　很多曾经与段小勇做过同事的人称赞说，小勇有敏锐的政治洞察力、较高的政治修养和理论水平，能正确领悟中央精神，与中央在政治上保持高度一致，切实把握政治方向，具有坚定的政治立场和大局意识；他思路清晰，善于结合实际创造性开展工作；领导经验丰富，有胆识与魄力，敢于想大事、抓大事，站位高，视野宽，看得透，分析问题一针见血，善于驾驭全局和处理复杂问题；他为人坦诚正直、公道正派，作风务实深入。百姓评价他思想解放，勤恳敬业，清正廉洁，办事稳健，富有实干精神，工作效率高，执行力强，勇于开拓创新，所以，他的工作总是大手笔，还说他擅长攻坚克难。

　　小勇来自普通的农民家庭，从小生活在农村，对农村和农民有着深厚的感情，也由此更加深深体察农民的疾苦。他非常关切农村和农民的生活，在南宫市、威县和邢台开发区任职期间，经常走访农户，了解农民需求，想方设法改善农民生活和农村面貌。

　　 段小勇主政威县时，针对威县是农业大县，工业基础薄弱，发展后劲不足、民生艰苦等情况，他没有畏惧退却，没有被动坐等，而是勇于面对逆境，敢于啃硬骨头。他的作风就是有条件要干，没有条件，创造条件也要干。段小勇发挥拼命三郎精神，推行“5+2，白加黑”工作模式，恨不得早点改变威县一穷二白的面貌。

　　早年执教、心里永远具有教育情怀的段小勇认为，经济发展在人才，人才培养在教育。所以，他非常关心教育事业，重视文化教育建设和发展，筹资建设高标准威县一中、文化一条街、义和团纪念馆等。他想方设法调动一切力量，开拓革新意识，转变干部作风，推行招商引资，在确保农业第一产业的同时，加大力度发展威县工业，以农促工，以工养农，并积极改善各项民生事业。

　　段小勇带领威县干部群众通过众志成城的艰辛努力，做出了斐然成绩。威县在工农商业、教育文化、城市发展、民生改善、绿色经济、可持续发展等各方面获得跨越式飞速发展，综合实力由邢台地区倒数一跃而名列前茅。

　　特别需要指出的是，威县的工业园区，城市建设，都独具特色，成为了威县经济转型和跨越式发展的最重要引擎和支柱，也是邢台的农业大县建设在河北省的主要亮点和示范，深得上级领导赞扬，因此入选第二批国家新型城镇化综合试点。威县政协主席孟祥义、人大孙主任和教育局局长尹文生等很多威县干部对段书记的人品能力和在威县的成就非常佩服。广大基层群众对段小勇在威县的工作更是赞口不绝：“威县近年来的飞速发展，绝对是段书记的卓越贡献。”“段书记对威县的贡献，不敢说后无来者，至少可以说是前无古人。”“段书记在任期间，夜以继日，废寝忘食。发展经济，改善民生，做了其它领导几十年没做的工作。威县现在的发展和成就，离不开段小勇书记的大刀阔斧和高站位施政。”2014年我在威县出差期间，时常听到当地老百姓这样由衷的称赞。段小勇凭借自己的智慧和能力，让威县的经济，人民的生活获得巨大提升，完成精彩转身，被威县人民亲切的称为“威县邓小平”，足见威县人民对段书记的尊敬、佩服、拥护和爱戴。

　　而在省市政府领导看来，威县的发展给邢台的经济发展注入新的活力，被誉为邢台地区县域经济发展的奇迹，称作“威县发展模式”，闻名全省。一位邢台市主要领导说，段小勇书记在威县的工作有目共睹，深获各级领导和百姓称赞，至今仍是邢台县域经济建设的亮点和引领邢台地域经济发展的典范。

　　邢台坊间也不乏对段小勇在南宫和威县工作的看法，主流是由衷地赞佩，评价极高。段小勇履职南宫市长时的一位处级同僚，现在邢台工作，我们偶尔聚在一起，他说段市长具有很高的政治智慧，工作思路清楚，工作大手笔。某年我在平乡县学考巡视，一位威县籍的副县长曾经谈起段书记工作魄力大，大局观念强，还关心群众生活，真心给百姓服务。

　　有时候，我在想，说不清是威县成就了段小勇，还是段小勇改变了威县。以至于人们提起段小勇就必然提及威县，说到威县的发展，段小勇必定是绕不过的一关，反正段小勇和威县已经血肉融合为一体了，虽然小勇早已经离开了那里。

　　2013年，段小勇当选为邢台市人大副主任，旋即兼职邢台开发区管委会书记和主任，由此邢台开发区进入跨越式发展的新时代。关于段小勇转任开发区的说法，据内部消息传言，当时的邢台开发区设立多年，业绩平平，如果再不发展就予以撤销。上级为了推动迟滞不前的邢台开发区工作，让富有魄力和开拓精神的段小勇履职邢台开发区管委会主任。

　　 当时，邢台开发区环境杂乱，经济萧条，一潭死水。工厂圈地关门，企业半死不活；教育萎靡不振，学校破烂不堪近似倒闭，学生大量流失；小区建设止步不前，道路都是半截不通，泥泞难行；干部工作涣散，无精打采，前途迷茫；民生工程落后，百姓怨声载道，上访不断。......邢台开发区可谓百废待兴。

　　 段小勇是急性子，一到开发区上任，就甩开膀子，风风火火投入工作，恨不得一天当作两天用，三步并作两步走，总想每天多干点工作。他经常带领一帮人走出去取经，请进来传经，能在现场就不在会场，深入调查走访，请专家科学规划，强力推动开发区各种事业的发展，发誓要让开发区三年大变样。他最恨那些工作作风涣散懒拖之人，看见这样的人就生气和训斥。因此，段小勇推行对每项工作都要科学计划，严密落实，分工到人、精细到周，加强执行力和问责制。“不管做啥工作，不管做啥官职，在其位就谋其政，干就干好。不要占着位置不工作，不换思想就换人。干工作要上对得起领导重托，中间对得起自己良心，下边对得起百姓希望，更要对得起子孙后代，无悔无憾。”这些都是段小勇在开发区工作的口头禅。所以，段小勇做事总是高标准，严要求，深思熟虑，精益求精。

　　邢台开发区很多干部群众说，段书记是出了名的拼命三郎，工作狂，而且工作起来雷厉风行。他一旦投入工作，那就能连续作战，废寝忘食更乃家常便饭。一位开发区干部感叹道，段书记身上有股子“只争朝夕，敢叫日月换新天”的那种气概。他来了之后，开发区的建设进入一种比当年深圳速度更快的“邢台开发区速度”快车道。

　　同样是这个开发区，同样的干部群众，段小勇履职不足三年，邢台开发区的硬件软件建设齐头并进，大幅提升和完善。招商引资，基础建设，政治民生，各项工作开展得如火如荼，日新月异，发生了翻天覆地的变化。

　　三年里，邢台开发区经济发展突出，各个工厂开工运转正常，许多开发商竞相前来投资建设。财政收入连年增长，从段小勇刚刚接任时候的几百万增加到十二亿；民生公益得到极大改进。路网建设日渐完善，交通方便；小区高楼林立，干净美观；段小勇大力改建升级医疗机构和设备，居民就医方便舒服；辖区教育恢复良好，各地学校修茸一新，教育质量逐年提高。同时，一所高标准的思源中学一年内就在人们的惊奇中竣工了，另外一所高标准的高级中学和乡镇初中，以及开发区群众文化中心也列入规划建设中，不久将拔地而起；段小勇偶尔得知开发区唯一具有千年历史的文物--沙河城文庙破败不堪，地方百姓和文物主管部门长期呼吁修葺，却始终无人过问。他带领相关部门实地勘察后激动地说，这是优秀的传统文化，是一种文化传承，老祖宗留给后人的宝贝不能毁在我们手里，保护历史文物是政府义不容辞的责任。最后顺应民意，在文物部门的领导主导下，按照历史资料进行保护修复，深获百姓拥护。当地干部群众说，这个善事，呼吁很久了，只有段书记去做，敢做。如果修好了，绝对是有利于当地社会教化和精神文明建设的大好事。省市文物部门深感庆幸，称赞开发区政府的文物保护工作在全邢台市树立了榜样。

　　工作中，段小勇对其它业务合作单位的高标准要求也是出了名的。多位曾经跟段书记主政地方有过业务合作的省市级单位领导发“牢骚”，段书记的活计最难干，他站位高，看得远，视野宽，要求严。每个项目的规划设计，他总是高标准，严要求，事必亲躬。坚定要求超前设计，整体科学，谋划精细，精益求精，屡经修订才能过关。做段书记一个项目，顶其它地方好几个项目的工作量，干活的人真是累死了。但同时，这些人又不得不佩服的说，按照段书记要求干出来的项目都是非常优质完美，经得起历史检验的。

　　段小勇留给邢台开发区最大的财富还不止这些，最为关键的是为开发区培养和带出了一支优秀的干部队伍。他主政期间，增强政府权力透明度，大力改善机关工作作风，规范工作纪律，完善工作制度，群众利益受损的事情减少了，百姓办事和生活更加便利了，整个邢台开发区的工作作风和民生建设可谓“旧貌换新颜”。

　　段小勇很有自己的独到思想，做事沉稳，工作敬业，在班子和干部队伍建设方面要求严格。他作风泼辣，敢于碰硬，坚持原则，铁腕治吏，在工作方面严于律己，对下属要求也是几近苛刻。他身上那种正气干劲、威严霸气和强力问责，据说一般人真的受不了。品行不好和懒散无能之辈吓得早就趴下或自动离开。这些不但在邢台官场如雷贯耳，就是在各地坊间也声名远播。

　　段小勇善于慧眼识人，精于巧妙用人，通于真诚留人，长于合作共赢。只要你是人才，人品好，肯卖力，责任心强，段小勇绝不会埋没人才，肯定给想干事的人提供良好发展平台，给会干事、能干事的人提供更大施展舞台，让你充分发挥才能做贡献。但如果一个人不守政治规矩，工作责任心差，效率低，执行力弱，不思进取，那么，小勇会毫不犹豫的给他挪位子、至于道德品质不好的人，不守规矩和底线的人，段小勇绝对不用。

段小勇是非常爱护干部的，他认为干部是党和政府的宝贵财富，是干革命事业的主力军。考察干部注重品德，使用干部注重能力，成就一个干部必须严要求。他经常督促年轻干部多学习，要与时俱进，在实践中锻炼成长，积极鼓励、指导和支持年轻干部工作进步。当然，在生活上，段书记是非常关怀下属的。下属如果生活有困难，他会倾力相助，以解后顾之忧，让下属安心工作。比如，在威县他一次参加教师节会，偶尔得知有的老师夫妻长期异地分居，生活困难，当场拍板主动给老师解决了多年没有办成的工作调动，教师夫妻非常感动，工作不用扬鞭自奋蹄

。

　　和段小勇一起共事的同事深有感触的说，段书记要求是比较严，可是仔细想想，要想成长进步，必须高标准严要求。无数的事实证明，但凡在段小勇书记手下被“折磨历练”工作过的人，都能长见识，增本领，成长快，进步大，也会在日常的工作合作中自然而然地成为他的铁杆粉丝或朋友。段小勇从政数十载，辗转多地担任要职，坚持党的干部选拔培养和使用原则，为党的事业培养和选拨了大量优秀人士，这些人如今都是地方各行各业中的精英。

　　段小勇离开邢台开发区，开发区的广大干部群众无不遗憾的说，段书记来得晚，干得时间短，如果能早点来，干得时间再长点，相信开发区的变化更大，人民生活会更好。段书记过早调离，绝对是开发区的重大损失。邢台开发区的干部群众私下还说，即使在2016年7.19抗洪救灾期间，段书记也是认真贯彻落实上级精神，始终恪尽职守，吃住在单位，冒着生命危险，坚持在抗洪救灾第一线。

　　我某次在邢台乘坐出租车路过开发区，司机有感而发说，洪涝属于自然灾害，不应该段书记刚来就担责。段书记这人工作有魄力，有方法，执行力度大，所以他工作过的地方总是变化最大，民生改善最好，比如在威县和邢台开发区，段书记执政期间，各项工作明显生机勃勃发展很快，群众都是看在眼里的，这些不佩服不行。

　　一位邢台市退休干部说，纵观段小勇的执政生涯不难发现，他在推行工作中往往是带有强制性的，有些“霸气”甚至是“霸道”的成份，曾一度令人不解，但事后会感觉到，他给当地带来的变化和发展是惊人的，也是令人信服的。这不仅仅是工作上的魄力，还有敢于承担负责的胆识。段小勇这种为民谋福的执着精神和执政方式感染了当地干部群众，有的群众说，那种工作环境，必须这样的工作方式才能推进。

　　当然，段小勇是凡人，也会在工作和生活中遇到坎坷、误解和无奈，但胸襟宽大，总能心态平静地坦然面对人生中的变数和转身。他看惯了人生官场的起起伏伏，也看淡了坊间议论的是是非非。

　　几十年来，段小勇曾经转战沙河市、南和县、内丘县、南宫市和威县等，总的来说，小勇战斗过的地方，都是政绩卓越，口碑颇佳。他胸中那颗报国济民的情怀和赤子之心始终未泯；他扎实严谨的工作作风，优秀的人品和人格魅力也保持不变。他离开旧单位，就骄傲地留下惊人的业绩。到了新岗位，就会勇于闯出一片新天地。

　　 无论工作单位如何变换，无论职位怎样升迁，无论业绩何等辉煌，段小勇都心态坦然，因为他不曾辜负人生，也无愧于国家人民。他常说，官的大小是次要的，官再大，谁也干不了多少年。当官不要过分贪权，最重要的是能在不同岗位，为国家、为百姓做点实事好事，做点能经得住历史考验的大事。

　　段小勇是人生的布道者，是友谊的传播者。段小勇在哪里工作，就会以优秀人品和卓越能力在哪里做出一番成绩，同时把友谊播种在哪里。

　　小勇工作过很多地方，而且非常忙碌。我俩虽然同村，但见面很少。有时候，我去他家，他没在，他母亲说匆匆回来，就匆匆走了。但不管小勇仁兄到哪里工作，我们在重要节日都会短信互致问候，几十年没变。无论时间如何流逝，都改变不了小勇兄在我心目中“高大上”的形象，也不会冲淡我们心中珍贵的友情。

　　在我的心里，小勇永远是我仁慈睿智的好老兄。我早就想写点东西纪念我们的友谊，但他不让写他。这篇文字草稿早就写了，估计在我的邮箱存放两年多了，只是想沉淀一段时间才发布。说实话，这些文字没有丝毫溢美之词，全是小勇的上级、同僚以及他曾经履职的当地百姓的切身感受和口碑实述。有一句话叫“政声人去后，民意闲谈中”，或许，群众在某领导人离职以后的信口闲谈才是对其执政功过的最真实评价。

　　悠悠数十载，段小勇由“凤凰男（出身农村，靠自己奋斗拼搏成功者）”草根阶层，逐步逆袭为成功人士，在坊间美名传扬。很多了解段小勇的人说，小勇心存诚朴、处世稳健，机智果断，为人大度，做事大气，这似乎是成就他的主因，这点我非常赞同。

　　我认为，优秀诚朴的人品、非凡的人格魅力、卓越的工作能力、辉煌的治理政绩和良好的百姓口碑，更应该是段小勇事业进步的五大要素。若干年来，正是凭借于此，小勇从基层的一个优秀人民教师转身成为地方的一位杰出政坛明星，并一步一个脚印地从一个辉煌走向另一个辉煌。

　　沙邑千年史，百年段小勇。段小勇的出现是沙河城之幸。段小勇是沙河城人民的好儿子，是沙河古城的精英和骄傲。

　　【后跋：段小勇先生长期在邢台地区担任县处级领导干部，官至邢台市人大副书记兼开发区书记，坊间关于他的传说很多，我早就想写点有关他的东西，打了草稿在电子邮箱存放很久，迟迟没有形成像样的文字。故一直未敢拿出发表。近期大病初愈之后心里安静一点，才整理草就这篇不成熟，但绝对真实的文字，发在博客，算是老朋友的情感忆旧吧。不当之处，敬祈小勇仁兄海涵】